Отчет об исполнении перспективного плана на 2020

Отчет о выполнении перспективного (годового) плана мероприятий

Департамента финансов Томской области на 2020 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Результат выполнения мероприятия
	Заключение Соглашения с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Томской области	Черданцева И.В.	Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Томской области № 01-01-06/06-42о от 29.01.2020
	Подготовка распоряжения АТО по снижению просроченной кредиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги	Четина Е.В.	Принято распоряжение Администрации Томской области от 23.04.2020 № 263-ра «"О плане мероприятий по снижению просроченной кредиторской задолженности за коммунальные услуги"
	Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации отчетов об исполнении условий соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Томской области	Черданцева И.В.	Отчет предоставлен в Минфин России: 1 квартал - письмо от 17.04.2020 № СЖ-14-753 2 квартал – письмо от 17.07.2020 № СЖ-14-1475 3 квартал – письмо от 16.10.2020 № СЖ-14-2128 4 квартал – письмо от 19.01.2021 № СЖ-14-89
	Подготовка и заключение с УФК по Томской области договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета	Барабанов С.Б.	Договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) от 16.03.2020 г. № 65-08-06/08-27/1066 (лимит 5,5 млрд. рублей)
	Организация и проведение заседания конкурсной комиссии по отбору проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, для получения из областного бюджета субсидий на их реализацию в 2020 году (проект «инициативное бюджетирование»)	Дедова А.М.	Заседание конкурсной комиссии по отбору проектов, предложенных непосредственно населением муниципальных образований Томской области, для получения из областного бюджета субсидий на их реализацию проведено 14.02.2020, что подтверждается протоколом заседания. По итогам заседания на официальном сайте Департамента финансов Томской области по адресу: http://depfin.tomsk.gov.ru/itogi-konkursnogo-otbora размещен перечень проектов-победителей конкурсного отбора
	Утверждение ведомственных целевых программ Томской области, разрабатываемых и реализуемых Департаментом финансов Томской области, на 2020-2022 годы	Дедова А.М.	Приказ Департамента финансов Томской области от 13.02.2020 № 8 «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области на 2020 - 2022 годы»
	Заключение между Департаментом финансов Томской области и главами администраций муниципальных районов (городских округов) соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов	Овчинникова Е.В.	Заключено 20 соглашений в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 31.01.2020 № 34а «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Томской области» Департаментом финансов Томской области заключены соглашения с муниципальными районами и городскими округами Томской области о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям»
	Проведение Коллегии Департамента финансов Томской области с финансовыми органами местного самоуправления по подведению итогов исполнения бюджета 2019 года и планов на 2020 год	Барабанов С.Б. Дедова А.М. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Прозорова Л.Г. Черданцева И.В. Четина Е.В.	Не проводилась в связи с ограничениями по коронавирусной инфекции
	Подготовка распоряжения Департамента финансов по осуществлению внутреннего финансового аудита	Грудинина Л.Р.	Подготовлен проект нормативного акта, будет утвержден после согласования
	Анализ структуры и динамики государственного долга субъектов Российской Федерации, сложившегося по итогам 2019 года	Барабанов С.Б.	Томская область находится на 23 месте в России по уровню долговой нагрузки (65,6%). Среди субъектов СФО на 2 месте.
	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Прозорова Л.Г. Черданцева И.В. Четина Е.В.	Мониторинг проведен в соответствии с приказом Департамента финансов Томской области от 21.02.2020 N 12 «Об установлении Порядка проведения Департаментом финансов Томской области мониторинга качества финансового менеджмента» https://depfin.tomsk.gov.ru/monitoring-kachestva-finansovogo-menedzhmenta-grbs
	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Прозорова Л.Г. Черданцева И.В.	Мониторинг проведен в соответствии с приказом Департамента финансов Томской области от 29.02.2012 N 8 «О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями Томской области требований бюджетного законодательства Российской Федерации и оценке качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области» https://depfin.tomsk.gov.ru/otsenka-kachestva-upravlenija-bjudzhetnym-protsessom-v-munitsipalnyh-obrazovanijah
	Определение подходов к установлению уровня софинансирования по расходным обязательствам муниципальных образований	Четина Е.В.	Разработано и утверждено распоряжение Администрации Томской области от 25.12.2019 N 772-ра «Об утверждении предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Разработано и утверждено постановление Администрации Томской области от 25.12.2019 N 489а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Томской области и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Томской области"
	Подведение итогов оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области по итогам 2019 года	Дедова А.М.	Итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Томской области по итогам 2019 года доведены до глав муниципальных образований Томской области письмом Департамента финансов Томской области от15.05.2020 № 50-16/15-117 и размещены на официальном сайте Департамента финансов Томской области по адресу: https://depfin.tomsk.gov.ru/otsenka-kachestva-upravlenija-bjudzhetnym-protsessom-v-munitsipalnyh-obrazovanijah
	Подготовка проекта областного бюджета на 2021 финансовый год и на плановый период на 2022 и 2023 годы	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Степанова М.В. Черданцева И.В. Четина Е.В.	В соответствии с законом Томской области от 11.10.2007 N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р «О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» подготовлен проект областного бюджета на 2021 год и на плановый период на 2022 и 2023 годы (Закон Томской области от 29.12.2020 №180-ОЗ «Об утверждении областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»)
	Подведение итогов оценки качества финансового менеджмента по итогам 2019 года	Дедова А.М.	Результаты оценки качества финансового менеджмента по итогам 2019 года доведены до заместителей Губернатора Томской области письмом заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов от 01.06.2020 № АФ-16/15-167 и размещены на официальном сайте Департамента финансов Томской области по адресу: https://depfin.tomsk.gov.ru/monitoring-kachestva-finansovogo-menedzhmenta-grbs
	Организация и обеспечение проведения бюджетных комиссий по составлению проекта областного бюджета на 2021 и на плановый период на 2022 и 2023 годы	Овчинникова Е.В.	В соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.06.2012 № 161-р «О бюджетной комиссии по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и графике составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период» организованы и проведены бюджетные комиссии по составлению проекта областного бюджета на 2021 год и на плановый период на 2022 и 2023 годы в июне и августе 2020 года (Решение Бюджетной комиссии (протокол № 1 от 23.06.2020; протокол № 2 от 28.08.2020))
	Разработка законодательной базы по реализации концессионных соглашений на территории Томской области	Четина Е.В.	Внесены изменения в Закон Томской области от 06.09.2016 №109-ОЗ «О реализации полномочий органов государственной власти Томской области, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях"; Внесены изменения в распоряжение Губернатора Томской области от 01.11.2017 N 230-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения» Разработано и принято постановление Администрации Томской области от 28.08.2020 № 422а "О перечне иных, помимо предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", прав и обязанностей, которые могут осуществляться Томской областью, участвующей в качестве самостоятельной стороны в концессионном соглашении, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения и (или) водоотведения"; Разработано и принято распоряжение Губернатора Томской области от 10.06.2020N 132-р «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений»
	Подготовка и регистрация в Министерстве финансов Российской Федерации условий эмиссии по облигациям биржевого и внутренних займов Томской области	Барабанов С.Б.	Минфином России зарегистрированы условия эмиссии, утвержденные следующими приказами Департамента финансов Томской области: - от 12.05.2020 №28 «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций биржевого внутреннего займа с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга» - от 08.10.2020 №59 № «Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций областного внутреннего займа с постоянным купонным доходом»
	Проведение сверки исходных данных с Минфином России по расчету дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, предоставляемы бюджету Томской области на 2021-2023 годы	Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Черданцева И.В. Четина Е.В.	В установленные приказом Минфина России от 19.08.2020 № 408 порядки и сроки проведена сверка исходных данных для расчета распределения дотаций бюджетам субъектов РФ на 2021 год (Письмо заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов от 19.08.2020 № АФ-02/17-239)
	Проведение оценки долговой устойчивости муниципальных образований Томской области	Барабанов С.Б.	По итогам проведенной оценки на официальном сайте Департамента финансов Томской области по адресу https://depfin.tomsk.gov.ru/otsenka-dolgovoj-ustojchivosti-munitsipalnyh-obrazovanij размещен перечень муниципальных образований Томской области, классифицированный по группам долговой устойчивости
	Разработка основных направлений государственной долговой политики Томской области на очередной финансовый год и плановый период	Барабанов С.Б.	Принято постановление Администрации Томской области от 22.12.2020 №600а «Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
	Подготовка информации о плановых ассигнованиях и кассовом исполнении расходов областного бюджета на реализацию региональных проектов Томской области	Овчинникова Е.В.	В соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 06.07.2018 № 190-р «Об обеспечении выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Томской области и организации мониторинга реализации региональных проектов Томской области» Департамент финансов формирует ежемесячную информацию о плановых ассигнованиях и кассовом исполнении расходов консолидированного бюджета Томской области https://depfin.tomsk.gov.ru/ezhemesjachnaja-informatsija-o-realizatsii-natsionalnyh-proektov
	Проведение ежеквартального мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Томской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации	Барабанов С.Б. Дедова А.М. Мурзина И.В.	Данные ежеквартального мониторинга по итогам 4 квартала 2019 года и 1-3 кварталов 2020 года размещены на официальном сайте Департамента финансов Томской области по адресу: https://depfin.tomsk.gov.ru/otsenka-sobljudenija-organami-mestnogo-samoupravlenija-bjudzhetnogo-zakonodatelstva
	Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации	Мурзина И.В.	Отчет предоставлен в Минфин России ежеквартально: 1квартал - письмо от 09.04.2020 № АФ-06/13-110 2 квартал - от 06.07.2020 № СЖ-1384 3 квартал - от 12.10.2020 № АФ-06/13-380 4 квартал - от 19.01.2021 № АФ-06/13-11
	Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации, Военный комиссариат Томской области отчетов о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Мурзина И.В.	Отчет предоставлен в Минфин России ежеквартально: 1 квартал - письмо от 15.04.2020 № 50-06/13-114 2 квартал - от 17.07.2020 № 50-06/13-231 3 квартал - от 14.10.2020 № 50-06/13-385-дсп 4 квартал - от 20.01.2021 № 50-06/13-16- дсп
	Подготовка распоряжения Губернатора Томской области «О мероприятиях по реализации закона Томской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», решений согласительной комиссии по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Томской области в 2020 году» и организация контроля за его реализацией в течение года	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Черданцева И.В. Четина Е.В.	Разработано и утверждено распоряжение Губернатора Томской области от 24.04.2020 № 96-р «О мероприятиях по реализации закона Томской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», решений согласительной комиссии по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Томской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Томской области в 2020 году»
	Подготовка аналитической информации для Министерства финансов Российской Федерации по налоговому потенциалу Томской области	Черданцева И.В.	Письма Губернатора Томской области от 23.06.2020 №СЖ-02-1278, от 27.11.2020 №СЖ-14-2452
	Проведение мониторинга соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации при исполнении бюджета Томской области	Барабанов С.Б.	По итогам исполнения бюджета Томской области проведен Мониторинг соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации: по уровню дефицита (статья 92.1 БК РФ) – нарушение предельного уровня по предельному объему заимствований (статья 106 БК РФ) - нарушений нет по объему государственного долга (статья 106 БК РФ) - нарушений нет по объему расходов на обслуживание государственного долга (статья 111 БК РФ) - нарушений нет
	Проведение мониторинга соблюдения ограничений, установленных в рамках реструктуризации бюджетных кредитов	Барабанов С.Б.	По итогам исполнения бюджета Томской области проведен Мониторинг соблюдения ограничений, установленных в рамках реструктуризации бюджетных кредитов: по уровню дефицита нарушений нет по объему государственного долга – нарушение по объему рыночного долга – нарушение
	Взаимодействие с кредитными организациями по снижению ставок по заключенным государственным контрактам	Барабанов С.Б.	В 2020 году заключены государственные контракты на сумму 10 млрд. рублей по ставке «ключевая+1»
	Реализация программы по повышению финансовой грамотности населения Томской области	Барабанов С.Б.	Выполнены все мероприятия ВЦП «Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений», утвержденной приказом Департамента финансов Томской области от 13.02.2020 №8
	Представительство Томской области в судах по делам, вытекающим из правоотношений, связанных с использованием бюджетных средств, представление интересов Департамента финансов	Степанова М.В.	Подготовлены исковые заявления, отзывы на исковые заявления и ходатайства, представители юридического комитета принимали участие в судебных заседаниях
	Представление интересов Томской области в лице Департамента финансов Томской области по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, имеющих задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом	Степанова М.В.	Представители юридического комитета принимали участие в заседаниях по делам о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, имеющих задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом, были подготовлены соответствующие документов, письма и ходатайства
	Взыскание задолженности по искам Томской области в лице Департамента финансов Томской области	Степанова М.В.	Подготовлены исковые заявления и ходатайства, отзывы, представители юридического комитета приняли участие в судебных заседаниях
	Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений	Степанова М.В.	Ведение исполнительного производства (оформление дел по исполнительным документам, подготовка уведомлений и писем, ведение журнала учета и регистрации исполнительных документов (количество оформленных дел за 2020 год – 112) , возврат исполненных исполнительных документов взыскателю и в суд
	Подготовка документов для списания безнадежной задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед Томской областью	Четина Е.В.	Подготовлен акт Департамента финансов Томской области о списании задолженности по денежным обязательствам от 26.03.2020 № 1
	Представление в Министерство финансов Российской Федерации сведений о дополнительной потребности в средствах на повышение оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. № 761, от 28 декабря 2012 г. № 1688	Пирожкова Н.С.	Сведения о дополнительной потребности в средствах на повышение оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. № 761, от 28 декабря 2012 г. № 1688 размещены в электронном бюджете по адресу http://eias.minfin.ru/ria/Desktop
	Представление в Министерство финансов Российской Федерации отчетов о расходах и численности работников государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления	Мурзина И.В.	Отчеты представлены в сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 259н в формате электронного документа в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (ЕИАС Минфина России)
	Подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета за 2019 год	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Прозорова Л.Г. Черданцева И.В. Четина Е.В.	В соответствии со статьей 42 закона Томской области от 11.10.2007 N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области подготовлен и внесен в Законодательную Думу Томской области проект Закона Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» (Закон Томской области от 8 июля 2020 года № 90-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2019 год»)
	Подготовка в установленном порядке отчетности по исполнению областного и консолидированного бюджета Томской области в течение 2020 года и её предоставление в Минфин России, Законодательную Думу Томской области, руководству Администрации Томской области и Департамента финансов Томской области	Барабанов С.Б. Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Прозорова Л.Г. Черданцева И.В. Четина Е.В.	В соответствии со статьей 42 закона Томской области от 11.10.2007 N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области подготовлены и приняты постановления Администрации Томской области: «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 3,6,9 месяцев 2020 года»; от 24.04.2020 № 188а «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 1-й квартал 2020 года»; от 30.07.2020 № 368а «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 1-е полугодие 2020 года»; от 26.10.2020 № 512а «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2020 года» В установленные сроки предоставлена отчетность об исполнении консолидированного бюджета Томской области в Минфин России, также размещена на официальном сайте Департамента финансов. https://depfin.tomsk.gov.ru/ispolnenie-bjudzheta-po-dohodam-i-rashodam
	Подготовка материалов для рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации	Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Четина Е.В.	В соответствии с запросом Минфина России от 11.03.2020 № 06-06-08/18314 Департаментом финансов Томской области представлены соответствующие предложения по подготовке предложений по совершенствованию межбюджетных отношений и устойчивости бюджетов субъектов РФ (Письмо Департамента финансов Томской области от 31.03.2020 № 50-02/17-60) В рамках деятельности рабочей группы Департаментом финансов Томской области рассмотрен и согласован перечень по перечню расходов бюджетов субъектов РФ на реализацию планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, на которое возможно превышение ограничений дефицита и объема государственного долга (Письмо Департамента финансов Томской области от 25.06.2020 № АФ-15/16-195/1)
	Подготовка и направление в Министерство финансов Российской Федерации свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований	Мурзина И.В. Овчинникова Е.В. Пирожкова Н.С. Четина Е.В.	В соответствии с письмами Минфина России от 25.02.2020 № 06-02-05/13292, от 03.04.2020 № 06-01-09-26906 подготовлен и направлен в Минфин России отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете Томской области и бюджетах муниципальных образований Томской области (31.05.2020)
	Подготовка и заключение соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов	Барабанов С.Б.	Дополнительное соглашение от 30.09.2020 №7/6/5/5/5/5 к соглашениям от 3 августа 2015 г. №01-01-06/06-118, от 15 октября 2015 г. № 01-01-06/06-181, от 18 февраля 2016 г. № 01-01-06/06-21, от 5 августа 2016 г. № 01-01-06/06-145, от 3 апреля 2017 г. № 01-01-06/06-112, от 2 августа 2017 г. № 01-01-06/06-210 о предоставлении бюджету Томской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Томской области

Отчет по исполнению.pdf (6.36 MB)

Опубликовано:2021-01-20 15:54 | Обновлено:2021-01-20 15:54